在2015年四平市职业教育工作现场推进会上的讲话
2015-04-30   来源：记者站     浏览数：

各位领导，各位同志：

大家好！

目前，我市有高职院校1所，成人高校2所，中等职业学校22所（其中公办职业学校18所，民办4所）。从管理归属分，四平市直公办职业学校13所，其中6所隶属于教育部门，7所隶属于行业部门。梨树县、伊通县、双辽市、辽河农垦管里区各有职业技术教育中心1所。我市的职业教育经过多年发展，总体看具有以下几个特点。

一是职业教育基本框架已经初步建立。各县（市）的职教中心经过资源整合、集中建设，已经全部达到省百强校标准。通过多年发展我市有省级示范性高等职业院校1所，国家级重点校3所，省级重点校4所。2012年，双辽市职业中专和四平卫生学校两所学校同时被确定为国家中等职业教育改革发展示范学校，我市国家级改革发展示范校数量在全省居前列。以这些省级以上重点校为骨干，初步形成了布局基本合理、功能较为完备的全市职业教育发展框架。

二是基础能力建设得到加强。依托国家和省实施的县级职教中心建设计划和实训基地建设计划，积极争取国债项目和专项资金。近三年来，争取国债资金4000万元，争取国家级专项资金2850万元，省级项目资金4640万元，地方投入1508万元，学校自筹1073万元。全市职业学校实习实训设备总价值达到8119万元。职业学校办学条件得到了改善，基础能力建设逐步加强。

三是教师队伍素质不断提升。加强职教师资培养培训，完善培养培训体系，制定了《四平市职业学校教师继续教育工作实施方案》，每年组织三次教师全员培训。积极参加职业学校校长和教师的国家培训和省级培训，取得较好的效果。不断加强“双师型”教师的培养力度，目前全市共有 “双师型”教师651名。近年来，我市职业学校教师参加省级以上教学、教研活动，获得国家级奖励21人次，省级奖励48人次。去年全市获省级教育教研成果一等奖2个，三等奖3个。四平职业大学获省级优秀教学团队2个，省级教学成果奖5项，省级精品课程4门，省级优秀课程28门。通过各种评比和竞赛活动及教育教学成果的评选，教师整体素质明显提高。

四是教学质量不断提高。市教育局不断加强对各职业学校教育教学工作的管理，推进教学改革，建立教育教学激励机制，搭建人才培养的多元立交通道。每年都组织开展全市职业学校师生技能大赛，竞赛规模逐年扩大，竞赛项目逐年增加，选拔的选手在全省职业学校技能大赛中成绩连年攀升。两年来，共获得省赛一等奖8个，二等奖32个，三等奖36个，2014年，梨树职业高中学生在全省焊接比赛中获得的金奖是我市参加省技能竞赛以来的最好成绩，金奖选手将代表吉林省参加国赛。近几年四平职业大学在全国、全省技能大赛中都取得了较好成绩，走在了全省高职院校的前列。两年来，全市中等职业学校对口升学参加考试人数为1712人，考入本科院校人数为302人，考入专科院校人数为1384人，专科以上升学率为98.5%。

六是职业教育资源整合稳步推进。按照市委、市政府的总体部署，认真规划市直职业教育资源整合，进一步优化我市职业教育资源配置，促进我市现代职业教育发展。2014年，四平市医护卫生学校、四平市城建职工中专并入四平职业大学。双辽市职教资源整合工作也有所突破，双辽市职业高中并入了双辽市职业中专。

我市职业教育虽然在改革发展中取得了可喜成绩，但也存在很多困难和问题。一是旧的思想观念根深蒂固，社会上重普教、轻职教的问题依然很突出。二是个别地方对职业教育重视程度不够，没有纳入到应有的位置。三是职业教育发展的保障机制不够充分，职业院校办学经费普遍不足，学校基础设施较差。四是职业教育管理体制需要进一步理顺，多头管理现象仍然存在。五是办学优势不明显。有些职业学校小而全、小而散，生源不足，教师结构不合理。

以上这些问题，影响了我市职业教育的健康发展，必须下大气力认真加以解决。

要深入贯彻落实全国、全省职业教育工作会议精神，全面落实四平市十一次党代会和六届五次全会精神，特别是喜杰书记2013年教师节期间在全市职业教育座谈会上的讲话精神，加快发展四平特色现代职业教育，实现职教兴市、职教惠民。到2020年，要形成结构布局合理、服务转型升级、促进充分就业、办学特点鲜明、体制机制富有活力的四平特色现代职业教育体系，使全市职业教育综合发展水平进入全省前列。职业教育在校生规模总量从现在的38640人增至50000人左右，高中阶段教育职普比例大体相当，打造“四平技工”品牌。建设3所示范性职业院校，其中2所职业院校办成全省同类院校中的名校。职业院校毕业生就业率达到98%以上。构建劳动者终身职业培训体系。基本形成政府推动、市场引导、社会参与的体制机制，职业教育保障体系进一步完善，社会人才观念显著改善，支持和参与职业教育的氛围更加浓厚，职业教育在促进经济社会发展和人的全面发展方面的贡献力大幅度提升。

从总体上看，我市职业院校的基础条件仍然很薄弱，我们要花大力气抓好基础能力建设。重点加强四个方面的建设：

一是加强职业教育实训基地建设。实训基地是加强学生职业技能培养，提高学生实践动手能力的重要保证。我们要借省级示范性实习实训基地建设项目实施的契机，通过几年扎实有效的工作，基本形成以省级示范性实习实训基地为龙头，校级实习实训基地为基础的实习实训网络，使全市职业学校实习实训条件明显改善。

二是加强示范性职业学校建设。吉林省四平卫生学校和双辽职业中专2013年4月11日被教育部、人社部、财政部批准为第三批国家中等职业教育改革发展示范学校项目建设学校。自2013年上半年启动示范校项目建设以来，两所学校按照建设计划和任务要求，积极组织开展相关建设工作，取得了很大成绩。下一步要通过校企合作，进一步加强人才培养模式与课程体系改革、评价模式改革等内涵建设，健全示范校建设专题网站，全面物化示范校建设成果，争取顺利通过国家发展改革示范校验收工作。

三是加强我市特色职业教育品牌建设。打造四平职教品牌，是我市经济社会发展的迫切需要，也是扩大我市职教影响，培育职教优势，提升职教竞争力的重要措施。要紧紧依托我市经济产业链，结合产业特点和人力资源需求现状，发挥职业教育专业比较优势。重点打造面向现代制造业的”四平技工”品牌，面向幼教发展的“学前教育”品牌，面向医疗事业发展的“医护专业”品牌，面向服务现代农业的“涉农”专业品牌和面向新兴产业的“特色专业”品牌。

四是加强职业院校师资队伍建设。职业学校师资队伍建设的重点在于加强“双师型”师资队伍建设。要推进校企共建师资队伍，吸收和引进行业企业专业技术人才和管理专家担任专兼职教师，请他们参加学校的教育教学，参与人才培养方案和专业教学标准的制定，确定专业知识和技能水平要求及教学内容；成立行业、企业人员参与的课程团队，制定课程标准，落实课程开发与设计，担任相关的教学任务，监督主要教学环节的实施。有计划地组织专职教师到合作企业接受培训和实践锻炼，逐步扩大“双师型”教师在职业学校专业教师队伍中的比例。

    改革创新是推动职业教育发展的强大动力。只有不断深化改革，推进体制机制创新，才能实现职业教育的快速发展。

    一是加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作。要强化政府宏观指导，行业积极参加，改革学校办学机制，建立以法律法规体系为支撑，政府、企业和学校三方联动的产教融合、校企合作的管理运行机制。要创新办学体制机制，以公办为主导，鼓励民间资本进入职业教育，支持和引导我市民办职业教育发展。鼓励企业主动向学校投资，建立利益共享关系，真正实现“教学—科研—开发”三位一体。建立起一个可持续发展的校企合作的良性循环机制，实现教育资源的优化组合。

二是做好中高职衔接试点工作。去年，双辽职业中专衔接试点工作开展的很好，完成了衔接招生任务。今年，我市又申报了中高职“2+3”衔接模式28个专业，拟定招生人数1330人，中职本科“3+4”衔接16个专业，拟定招生人数895人。待省教育厅批复后，要认真做好衔接招生工作，使新体制下的学生招得进，教得好，向上级院校输送合格的人才。

    三是做好四平市直职教资源整合工作。为进一步贯彻落实《中共吉林省委 吉林省人民政府关于加快发展吉林特色现代职业教育的实施意见》的要求，我们将加快四平市直职业教育资源整合提升进程，今年将对市直几所办学规模小、基础设施薄弱、师资闲置的中等职业学校进行整合，努力形成专业特色鲜明、办学经验丰富、优质资源集中的办学模式，促进职业教育良性发展。

职业教育的改革与发展要以市场需求为导向，以提高质量为目标，深入推进教育教学改革。

一是创新人才培养模式。职业院校人才培养的目标应定位在培养具有创新精神和实践能力的高素质应用技术人才。要按照这个目标定位，制定并实施符合应用技术人才成长特点的培养方案。要依托校企合作，推行工学结合，坚持走产学结合的道路，在实践中探索形成特色鲜明的人才培养模式。要吸收企业专家参与课程设计，培养学生既拥有专业系统的理论知识，又拥有应用技能和实践能力。要充分发挥校园文化和企业文化各自独特的育人作用，注重吸收企业文化的精髓。开展“现代学徒制”试点，实现“学中做、做中学”，提高实用技术人才培养的质量。

二是优化专业设置。要认真研究评估相关专业的发展趋势，形成科学的专业设置框架，重点建设好社会需求高、学校有一定基础、能够取得优势的专业，淘汰不适应社会需求的专业。要提高专业结构与产业结构的匹配度，提高专业结构与市场要求的融合度，形成我市四大专业优势群，即以机械设计制造与自动化、土木工程为主体专业的工科专业（群），以医药护理为主体专业的医护专业、制药专业（群），以学前教育为主体专业的幼教专业（群），以现代农业技术为主体的涉农专业（群）。

三是要加大发展现代职业教育的宣传力度。一直以来，受几千年中国传统文化的影响，“学而优则仕”，政府、社会、家长、学生、学校都有浓浓的精英教育情结，“重普教、轻职教”，“重学历教育、轻技能培训”，“重研究型人才、轻技能型人才”。针对这些现实情况，我们要通过有力有效的舆论引导，在全社会树立正确的求学观、择业观和成才观，为加快发展现代职业教育创造良好的环境和氛围。还要通过各种媒体和网络平台，大力宣传职业教育为经济社会发展做出的重要贡献，宣传各地和行业企业发展职业教育的典型经验，宣传职业院校教育教学改革成绩和服务经济发展的成果，宣传高素质劳动者和技术技能型优秀人才的事迹，推动形成宣传职业教育和优秀技术技能人才的长效机制。

四是要搞好对发展现代职业教育的督导评估。对于加快发展我市现代职业教育，一会儿，秀桃市长要代表市委市政府作重要讲话，我们大家要深刻学习领会，认真贯彻，切实抓好落实。特别是要搞好任务的分解，研究强有力的落实措施，进一步加大职业教育在教育重点工作目标管理责任制考核指标体系中的权重，加大教育督导力度，通过综合督导、专题督导、随机督导等形式，把职业教育工作真正落到实处，收到实效。希望同志们共同努力，不断开创我市职业教育工作的新局面。