为扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入贯彻落实习近平总书记在省部级领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神，进一步激发市直教育系统广大干部群众干事创业热情，促进教育事业又好又快发展，按照市委的统一部署，局党组决定，在市直教育系统各级党组织和全体党员中开展“强党建、促发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开”主题实践活动，特制订本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以党的建设为统领，充分发挥市直教育系统各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，组织和带动各方面力量积极投身“美丽四平、幸福家园”建设，以新的精神状态和奋斗姿态，再鼓干劲、再克难关、再创佳绩，不断加快四平振兴发展步伐，以实际工作成果迎接党的十九大胜利召开。

二、基本原则

突出党建引领。开展主题实践活动是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措，必须把党的建设作为一切工作的总引领，牢固树立四个意识，不断强化行动自觉，抓住一般带动全局，推动教育各项事业取得全面进步。

坚持问题导向。必须牢牢把握四平教育发展的阶段性特征，积极回应群众对美好生活的向往，加快解决、妥善处置四平教育改革发展过程中面临的各种困难和问题，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

注重实践效果。必须注重实际成效，突出针对性，防止走过场，精准查找问题，科学设定目标，严格检查验收，以实践成果检验各级党组织和全体党员是否达到“四个合格”标准，以实际行动赢得群众的信任和支持。

动员各方力量。要全面覆盖各级各类学校、机关事业单位党的基层组织和全体党员，坚持干部群众共同参与、党内党外协同呼应、党员干部率先垂范，积极为“美丽四平、幸福家园”建设贡献力量。

三、活动时间和方法步骤

主题实践活动从8月下旬开始，至11月下旬结束，历时100天左右。分三个阶段进行：

    1、学习动员阶段。从即日起至8月底。制订下发主题实践活动方案，成立领导小组，召开部署会，进行思想动员和组织动员。各单位（学校）党组织要制定主题实践活动方案，召开民主生活会或组织生活会，班子成员和其他党员、干部结合思想工作实际，围绕“喜迎十九大，我要做贡献”进行学习讨论，坚持问题导向，党员、干部要认真查找理想信念是否坚定、推动发展是否担当有为，党委（总支、支部）要认真查找全面从严治党主体责任是否落实、党的路线方针政策是否执行到位、各项重点工作部署是否扎实有效推进，党支部要认真查找“标准化建设”、“两学一做”、“三会一课”、“主题党日”等制度是否落实到位等等。在认真查摆基础上，制定党组织及个人任务目标清单，经逐级审核并分别汇总后，交活动领导小组备案。鼓励入党积极分子和机关事业单位非党干部职工参加主题实践活动，上述人员提交的个人目标任务清单单独统计备案。  

    2、全面实施阶段。从9月初至10月末。各级党组织和全体党员干部分别对照工作任务目标清单，严格践行承诺，积极努力工作，以奋发有为的精神状态和脚踏实地的优良作风，逐项完成工作任务目标。各级党组织和党员逐月逐级上报工作任务目标清单完成情况，对已完成任务目标进行销号。对积极参与活动、表现突出的入党积极分子，可在活动期间按照组织程序批准其加入党组织。

    3、验收总结阶段。从11月初至11月中下旬。对任务目标完成情况进行自检和互检，对未完成的任务及时采取措施加快完成，最后形成党组织和党员个人任务目标完成情况报告，报上级党组织审核。各党委（总支、支部）要召开专题会议，对主题活动组织进展情况和任务目标完成情况进行总结，形成专题报告报活动领导小组办公室。领导小组办公室对各级党组织任务目标完成情况进行审核，对活动组织规范、任务目标完成较好的党组织进行通报表扬，对活动组织不力或任务目标未能按时完成的党组织限期责令整改，真正做到有部署、有检查、有验收、有总结、有评价。

四、重点任务目标

各级党组织和党员个人制定任务目标清单时，要贯彻落实全市教育工作会议及《四平市进一步加快教育事业改革与发展的若干意见》精神，紧紧围绕局党组确定的当前重点工作，有针对性提出自身的目标任务，确保全系统上下心往一处想、劲往一处使，以实实在在的工作成效向党的十九大献礼。

1、全面加强党的建设。党的建设是推动经济社会发展的根本保障。要把抓好党建作为最大政绩，突出重点、整体推进，推动党的建设全面深化、全面提升、全面过硬，为新一轮振兴发展提供坚强政治保证。要狠抓“意识形态建设”不放松。牢固树立“四个意识”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。精心开展重大主题宣传，为党的十九大胜利召开营造良好舆论氛围。要狠抓“干部队伍建设”不止步。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，打造坚强有力领导班子，锻造“六有”干部队伍，要争做“四有”好教师，为振兴发展夯实人才支撑。要狠抓“党风廉政建设”不懈怠。坚持利剑高悬、震慑常在，坚决落实中央和省市委反腐部署要求，积极支持各级纪委查办腐败案件，持续释放高压反腐强烈信号。纵深推进“两整治、两增强”专项行动，集中整治不作为和侵害群众利益问题，以党风廉政建设实际成效为振兴发展保驾护航。

2、深入推进义务教育大学区管理，巩固义务教育均衡发展成果。为贯彻落实党的十八届三中全会提出的“试行学区制”要求，实施省委十届三次全会提出的城乡教育普惠工程，自2014年以来，我省开始启动推行义务教育大学区管理工作。几年来，在四平市委、市政府的领导下，市教育局积极深化教育领域综合改革，以大学区管理为重要抓手，统筹义务教育均衡发展、校长教师交流轮岗、教育信息化和中小学生评价体系，促进了教育改革发展，优化了教育结构，实现了资源常态共享，缓解了突出矛盾问题。下一步将召开大学区管理现场会，全面客观地总结工作做法和取得的成绩，提炼出了可以借鉴的义务教育大学区管理经验。

3、开展2017年教师节表彰活动及师德师风专项整治行动。为进一步培育和践行社会主义核心价值观，深入推进“植根工程”和中小学“明德知礼工程”，营造教育系统良好社会氛围，凝聚时代正能量，努力形成“弘扬最美、学习最美、争当最美”的社会新风。根据《“四平好人——最美系列人物”评选活动有关安排的通知》，经市文明办和市教育局研究决定，在全市教育系统举行第三届“四平好人·最美教师”系列--“最美班主任、最美特岗教师”颁布活动，活动将选树和宣传一批工作在教育教学一线，事迹感染人、品质引领人、精神激励人，师德高尚、爱岗奉献、助人为乐、团结友爱、群众公认、学生爱戴的优秀班主任和优秀特岗教师。用典型力量激励和带动全市教育系统扬正气、促和谐，推进我市教育事业持续健康发展。

同时为了在全市教育系统中深入开展“两整治、两增强”专项活动，巩固“四师一满意”主题教育活动成果，切实加强教师职业道德建设和教师队伍管理，加强全市师德师风建设，结合教育系统的特点，局党组决定即日起至2018年寒假，在全市教育系统中广泛开展师德师风专项整治活动，有效规范从教行为，使教育行业作风明显改善，树立教师队伍良好形象，维护学生和家长的切身利益，引导广大教职工严格遵守法律法规，做到廉洁从教，依法治教、依法施教。认真组织开展集中整治活动，不断加大惩处力度，着力构建师德师风建设的长效机制。

4、进一步强化教育督导队伍建设，深化教育工作综合考评及结果运用。为强化四平教育督导工作，加强督学队伍建设，促进督学管理科学化、规范化、专业化，提高教育督导工作质量和水平，创新督导机制体制建设，教育督导室起草了《四平市督学管理办法》，近期召开全市教育督导工作会议。进一步完善督学队伍管理，实行督学责任制，监督指导各级各类学校规范办学行为，全面提高教育质量，对各级各类学校进行科学、系统、权威的评估监测，为改进教育教学、管理、决策提供依据和支撑。　

5深入推进中华优秀传统文化与课堂教学的有效融合。贯彻落实“弘扬中华传统文化，建设中华民族精神家园”的要求，彰显中华语言文化魅力，让古典诗词深深根植在每位师生的血脉里，成为“中华民族文化的基因”，进一步“奠基诗化人生，滋养人文气韵”，进一步提升我市学生通用语言文字的应用水平，进一步提高“英雄城”的文化层次和文明程度，近期举办第二届“中小学生诗词大会”，推进中华传统文化与课堂教学的有效融合。

6、开展“党旗照耀团旗（队旗）红，师德引领品德美”主题教育活动。为大力弘扬社会主义核心价值观，努力创办人民满意教育，用党建工作的有效开展促进全市中小学德育工作质量的全面提升，以党性铸师德，以师德塑造学生品德，弘扬主旋律，传播正能量，全面构建和谐文明校园，近期与市委宣传部在全市中小学联合开展“党旗照耀班旗红，师德引领品德美”主题教育活动，做到支部建设和班集体建设同进行、教师的党员学习和学生业余党校学习同安排、党员“党日活动”和学生“团（队）日活动”同部署、党员“两学一做”活动和学生“综合素质评价”工作同开展、实践活动和研学旅行同行进、德育队伍建设同夯实。同时组织开展“党旗照耀团（队）旗红，师德引领品德美”“美德青少年”、最美教师和文明校园评选活动，通过活动，使广大的中小学生人人争做最美青少年，不断树立典型，弘扬校园正能量。

7、进一步扩大普惠及优质学前教育资源，推进学前教育质量不断提升。学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业，是关系千家万户的民生工程。办好学前教育，关系每个儿童健康成长，关系人民群众切身利益，关系四平事业发展未来。要继续深入实施第三期学前教育行动计划，扩大普惠性学前教育资源，构建科学布局、覆盖城乡的学前教育公共服务体系。要推进规范化办学全覆盖。要健全学前教育管理机制，严格幼儿园准入，强化办园行为常态长效监管，持续提升幼儿园科学化、标准化、制度化管理水平。要推进高质量教育全覆盖。遵循幼儿身心发展规律，坚持保教结合、寓教于乐，为幼儿提供丰富多彩、灵活多样的教育环境和学习机会，促进幼儿身心健康快乐成长。根据《市政府2017年35件民生实事责任清单》的要求, 2017年年底前改扩建的7所幼儿园要全部完工。

8、加强思想建设和意识形态工作。以各党委（总支、支部）理论学习中心组为主要抓手，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深刻理解、准确把握习近平总书记“7.26”重要讲话的精神实质、基本要求。全面落实意识形态工作责任制，抓牢意识形态主动权、领导权、话语权，守好意识形态主阵地，确保意识形态领域绝对安全，为党的十九大胜利召开营造良好的舆论环境。   

五、保障措施

1、加强组织领导。成立市教育局“强党建、促发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开”主题实践活动领导小组，负责活动总体安排部署。

组  长：赵青山 市政协副主席、市教育局局长、党组书记

副组长：刘绍国 市教育局党组成员、调研员

        李丽欣 市教育局党组成员、副局长

        王殿利 市教育局党组成员、副局长

        韩先俊 市教育局党组成员、市政府教育督导室专

               职督学

        魏立红 市教育局副调研员

        于  天 市教育局党组成员、市招生办公室主任

成  员：韩  晶 市教育局机关党委负责人

        李国华 市教育局监察室主任

　　　　张轶群 市教育局办公室主任　     

　　　　张旭东 市教育局基础教育科科长   

　　　　蒋炳文 市教育局职成教科科长     

        王晓波 市教育监察支队支队长     

        杨南亭 市教育记者站站长

下设办公室，办公室设在局机关党委，办公室主任由市教育局党组成员、市政府教育督导室专职督学韩先俊兼任。

局级领导要率先垂范，制定好个人任务清单，并按照职责分工，亲自指挥、亲自部署、亲自动员，按要求组织好分管部门的主题实践活动。各党委（总支、支部）主要领导要切实负起第一责任人的责任，亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”，做好带头引领。各级党组织要认真履行主体责任，发挥统筹协调核心作用，督促全体党员积极参与到实践活动中来。

2、广泛宣传动员。各党委（总支、支部）要制定好宣传计划，加强宣传引导。要充分利用各级主流媒体和新兴媒体，宣传好主题实践活动的目的、意义，引导广大党员干部和群众最大限度地投身到教育改革发展各项事业中来，共建美好宜居新家园。要大力宣传活动中涌现的优秀集体和优秀个人，全面反映各单位（学校）的亮点工作和取得成绩，不断传递正能量，营造良好氛围。

3、严格督导检查。领导小组办公室对全系统各级党组织主题实践活动进行全过程全覆盖督查。通过定期督查和随机抽查的方式，采取实地踏查和现场提问等方法，督促各级党员领导干部切实履职尽责，督促每个党组织和每名党员的任务清单真实、合理、有效，并如期完成销号，确保主题实践活动取得实效。

4、严肃奖惩问责。由局机关党委牵头，对各党委（总支、支部）在活动中的表现进行客观公正的统一评价。对活动中表现突出、成绩显著的单位和个人进行表彰奖励，同时作为提拔任用的重要依据；对活动责任不落实、工作不到位的进行通报批评，严肃追究问责。

强党建、促发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开主题实践活动